92家車企12月4日出現(xiàn)在工信部的一份“特別公示”名單上。公告稱，兩年之內(nèi)將不受理這些企業(yè)的新產(chǎn)品申報(bào)。
　　此前工信部出臺(tái)的《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》稱，連續(xù)2年年銷量為零的企業(yè)將被公示。如今，這類企業(yè)被形象地稱為“僵尸企業(yè)”。
　　時(shí)隔兩年之后，工信部再次對(duì)汽車行業(yè)的“僵尸現(xiàn)象”亮紅燈，且公示數(shù)量增加一倍，意味著清理速度正在加快。
　　對(duì)于資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)本是順理成章的事。但是，記者了解到，當(dāng)前一些企業(yè)寧愿“死扛”也不愿退出，而退出的企業(yè)中通過(guò)法院破產(chǎn)程序則更少。
　　中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我國(guó)目前還沒(méi)有形成破產(chǎn)的市場(chǎng)文化，該退出的企業(yè)不能有序退出，會(huì)造成市場(chǎng)信息扭曲，潛藏風(fēng)險(xiǎn)大?！?br/>　　調(diào)查：老牌車企今安在？
　　北京中大燕京汽車有限公司出現(xiàn)在這份公示榜單的首位。查詢北京工商注冊(cè)信息，北京中大燕京汽車有限公司仍顯示“在營(yíng)（開(kāi)業(yè)）企業(yè)”狀態(tài)，主營(yíng)汽車和零部件制造、銷售，其股東是北京燕京汽車廠和中大工業(yè)集團(tuán)公司。公開(kāi)資料顯示，2003年中大工業(yè)集團(tuán)入股燕京汽車后，更名為北京中大燕京汽車有限公司。
　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往中大燕京汽車有限公司注冊(cè)地（核準(zhǔn)時(shí)間為2011年9月15日）實(shí)地探訪。現(xiàn)在的太平街8號(hào)已經(jīng)變身為住宅小區(qū)，不遠(yuǎn)處就是陶然亭公園，附近早已沒(méi)有了汽車制造廠的影子。記者多方打聽(tīng)獲知，此地正是原來(lái)燕京汽車廠所在地。
　　當(dāng)記者詢問(wèn)中大燕京汽車公司在哪里時(shí)，一位物業(yè)人員說(shuō)：“不知道中大燕京在哪兒。這里就是原來(lái)的燕京汽車廠，員工已經(jīng)被買斷工齡下崗了。原來(lái)的廠址賣給了房地產(chǎn)商。”
　　記者通過(guò)查詢，獲得了另一個(gè)名為“北京中大燕京汽車有限公司”的地址“朝陽(yáng)區(qū)慈云寺18號(hào)”，并撥通一個(gè)聯(lián)系電話。對(duì)方表示自己是北京中大燕京的職工，原在北京工作，現(xiàn)在中大燕京的生產(chǎn)資質(zhì)還在，但是生產(chǎn)廠已經(jīng)搬到了江蘇鹽城。
　　當(dāng)記者問(wèn)及工信部?jī)赡陜?nèi)不受理公示車企新產(chǎn)品申報(bào)等業(yè)務(wù)時(shí)，該人士表示，工信部勸退的是改裝廠，但是現(xiàn)在中大燕京生產(chǎn)汽車底盤的部分還在生產(chǎn)，不會(huì)被勸退。
　　除中大燕京汽車外，另有91家企業(yè)出現(xiàn)在公示名單上。與2013年被公示的48家企業(yè)相比，本次的數(shù)量接近兩年前的2倍。業(yè)內(nèi)專家表示，這實(shí)際上是向上榜的車企亮了黃牌，從上一批被公示的企業(yè)來(lái)看，重新恢復(fù)活力的企業(yè)很少。
　　根據(jù)工信部要求，兩年內(nèi)不受理被公示企業(yè)的新產(chǎn)品申報(bào)。特別公示期滿后，未申請(qǐng)準(zhǔn)入條件考核、考核不合格的企業(yè)，不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著直接打掉了這些企業(yè)的“殼資源”，有利于企業(yè)兼并重組，讓一些扭虧無(wú)望的僵尸企業(yè)加快退出市場(chǎng)。
　　說(shuō)法：企業(yè)退出存中梗阻
　　我國(guó)的《破產(chǎn)法》自2007年起就開(kāi)始實(shí)施，既然已經(jīng)扭虧無(wú)望，為何僵尸企業(yè)不能破產(chǎn)退出或被優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并？在李曙光看來(lái)，雖然有些僵尸企業(yè)已經(jīng)無(wú)力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是還有“殼資源”可用。
　　李曙光表示，“2014年，法院受理的破產(chǎn)案件不到2100件，前年才1998件，但是每年在工商局注銷執(zhí)照的有70多萬(wàn)家企業(yè)。這就說(shuō)明，現(xiàn)在以行政方式退出的企業(yè)占絕大多數(shù)，通過(guò)法律渠道破產(chǎn)的企業(yè)不到0.3%?！睘楹巍镀飘a(chǎn)法》近乎閑置？在李曙光看來(lái)，目前我國(guó)仍沒(méi)有形成破產(chǎn)的市場(chǎng)文化，“一些地方領(lǐng)導(dǎo)的觀念比較落后，認(rèn)為本地的企業(yè)破產(chǎn)是不光彩的事情，甚至還對(duì)一些僵尸企業(yè)給予了有違公平的保護(hù)措施?！贝送?，李曙光也提及，企業(yè)破產(chǎn)涉及職工安置、土地廠房設(shè)備的處置等需要協(xié)調(diào)的事情較多，牽扯面廣，有些法院嫌麻煩，也不太愿意受理破產(chǎn)案件。
　　寧愿成為“僵尸”也不愿意走向破產(chǎn)程序，對(duì)于地方政府和當(dāng)事企業(yè)來(lái)說(shuō)，也有其“難言之隱”。一位鋼鐵業(yè)人士就曾對(duì)媒體表示，“虧損的企業(yè)都不敢停產(chǎn)，因?yàn)橐坏┩．a(chǎn)，銀行會(huì)催要貸款，死得更快。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部主任郝玉峰說(shuō)：“地方政府一般不會(huì)輕易讓企業(yè)破產(chǎn)。一是保稅收，二是擔(dān)心出現(xiàn)大量失業(yè)。不僅不讓破產(chǎn)，甚至如果當(dāng)?shù)仄髽I(yè)被外來(lái)企業(yè)兼并重組也不愿意，因?yàn)檫@涉及到稅收和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這都是和當(dāng)?shù)卣?jī)掛鉤的?！?br/>　　此外，郝玉峰向記者提及，他在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的企業(yè)形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的融資擔(dān)保鏈，如果一家破產(chǎn)甚至可能波及其他運(yùn)營(yíng)正常的企業(yè)，因此地方政府也擔(dān)心發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
　　如此一來(lái)，地方政府出手相救成為企業(yè)免于破產(chǎn)退出的主要手段。
　　近來(lái)，高層密集表態(tài)要處置僵尸企業(yè)力度。山東、浙江等地也已開(kāi)展針對(duì)僵尸企業(yè)的摸底行動(dòng)。李曙光認(rèn)為，大量僵尸企業(yè)的存在，不但占據(jù)資源，而且可能造成市場(chǎng)信息扭曲，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。他說(shuō)：“現(xiàn)在必須將《破產(chǎn)法》有效利用起來(lái)，讓該破產(chǎn)的企業(yè)有序退出，才能形成健康的市場(chǎng)環(huán)境?！?/span>附件：

特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)

（第2批）

 一、汽車整車生產(chǎn)企業(yè) 

1.北京中大燕京汽車有限公司

2.中信機(jī)電制造公司

3.中順汽車控股有限公司

4.上海電車廠

5.猛獅客車有限公司

6.湖南汽車制造有限責(zé)任公司

7.東風(fēng)新疆汽車有限公司

二、客車及運(yùn)輸類專用車生產(chǎn)企業(yè)

1.北京京駝偉業(yè)掛車有限公司

2.天津市天掛車輛有限公司

3.天津伊利薩爾客車制造有限公司

4.河北宏大專用汽車制造有限責(zé)任公司

5.河北冀川實(shí)業(yè)總公司

6.內(nèi)蒙古騰馳重汽專用汽車有限公司

7.大連裝卸工程機(jī)械廠

8.大連冰山集團(tuán)金州重型機(jī)器廠

9.沈陽(yáng)市萬(wàn)事達(dá)汽車改裝廠

10.大連興達(dá)掛車制造有限公司

11.四平市長(zhǎng)江客車有限公司

12.一汽延邊現(xiàn)通汽車有限責(zé)任公司

13.遼源市汽車改裝有限公司

14.長(zhǎng)春三友專用汽車制造有限公司

15.長(zhǎng)春金馬特種車有限公司

16.吉林市濟(jì)源特種車輛有限公司

17.哈爾濱林業(yè)機(jī)械廠

18.上海盧灣客車廠

19.上?；C(jī)械一廠

20.上海交通汽車修配廠

21.上海交通裝卸機(jī)械廠

22.上海申寶汽車有限公司

23.上海楊園壓力容器有限公司

24.上海通利廂車有限公司

25.南京汽車改裝有限公司

26.南京天界機(jī)械股份有限公司

27.南汽吳江躍進(jìn)客車廠

28.連云港東堡專用車有限公司

29.無(wú)錫神舟汽車制造有限公司

30.南京中大金陵雙層客車制造有限公司

31.張家港韓中深冷科技有限公司

32.無(wú)錫四達(dá)專用汽車制造有限公司

33.連云港五洲專用車制造有限公司

34.昆山美川專用汽車制造有限公司

35.張家港圣匯氣體化工裝備有限公司

36.江蘇天明機(jī)械集團(tuán)有限公司

37.溫州專用汽車總廠

38.寧波三新特種汽車有限公司

39.黃山市奇峰專用汽車有限公司

40.安徽省池州市大田專用汽車有限公司

41.福建凱鮑汽車制造有限公司

42.重汽集團(tuán)福建專用車有限公司

43.江西省南方專用汽車有限公司

44.青島太平洋客車有限公司

45.中國(guó)人民解放軍4808工廠

46.眾城集團(tuán)山東龍口汽車改裝廠

47.山東文登黑豹汽車有限公司

48.山東昊宇車輛有限公司

49.泰安古河隨車起重機(jī)有限公司

50.河南亞隆專用車有限公司

51.漯河車輛總廠

52.商丘安暢掛車制造有限公司

53.武漢神駿專用汽車制造股份有限公司

54.中國(guó)人民解放軍第三三零三工廠

55.湖北省谷城汽車改裝廠

56.東風(fēng)(十堰)特種商用車有限公司

57.韶關(guān)新宇建設(shè)機(jī)械有限公司

58.深圳凱豐特種汽車工業(yè)有限公司

59.鶴山圣寶汽車有限公司

60.重慶重型汽車集團(tuán)專用汽車有限責(zé)任公司

61.四川空分設(shè)備(集團(tuán))有限責(zé)任公司

62.四川郵政設(shè)備廠

63.貴州興黔汽車廠

64.云南第一汽車工貿(mào)有限公司

65.西安市畜牧乳品機(jī)械廠

66.蘭州真空設(shè)備有限責(zé)任公司

67.中環(huán)動(dòng)力(北京)重型汽車有限公司

68.中集車輛(遼寧)有限公司

69.中集陜汽重卡(西安)專用車有限公司

70.上海中集專用車有限公司

三、摩托車生產(chǎn)企業(yè)

1.常州美田蘭翔摩托車有限公司

2.天津邦德工業(yè)股份有限公司

3.上海幸福摩托車有限公司

4.湖南光陽(yáng)摩托車有限公司

5.輕騎集團(tuán)寧波力弘摩托車有限公司

6.山東華日摩托車股份有限公司

7.浙江星月車業(yè)有限公司

8.廣州市川井車業(yè)有限公司

9.上海達(dá)眾北方摩托車有限公司

10.臺(tái)州市川鈴摩托車制造有限公司

11.濤濤集團(tuán)有限公司

12.重慶銀翔曉星摩托車有限公司

13.上海嘉陵車業(yè)有限公司

14.深圳建設(shè)摩托車有限公司

15.江門市中港寶田摩托車實(shí)業(yè)有限公司